органы местного самоуправления
Объявления
Правоприменительная практика регионального государственного надзора в области обращения с отходами, нормативное регулирование документации в области обращения отходов.
от 19 августа 2019 года

Правоприменительная практика регионального государственного

надзора в области обращения с отходами, нормативное регулирование

документации в области обращения отходов.

 

1 какие документы должны быть на руках

2.как утилизировать.

При переработке древесины, и производства изделий из дерева образуются отходы в виде опилок, горбыля, стружек, кора, пыль, остатки клея в основном II, III, IV,V классов опасности. Все отходы производства и потребления подлежат разделению на классы опасности, то есть с первого по пятый.

 

2 - брак клея на основе карбамидоформальдегидных смол для производства древесных плит

3 -отходы бумаги и картона, пропитанных фенолформальдегидными смолами, при производстве ламинированной фанеры,

-отходы очистки емкостей обработки вод промывки окрасочного оборудования для нанесения покрытий на изделия из дерева

4 - пыль при изготовлении и обработке древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит,

-отходы коры.

5 – опилки натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины

 

Рассмотрим нормативно-разрешительные документы, необходимые для осуществлении предприятиями деятельности в области обращения с отходами в том числе лесопереработке.

 

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Отнесение отходов к конкретному классу опасности осуществляется в соответствии с Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности"

Класс опасности устанавливается:

1 - на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО)

  1. лабораторные исследования отходов. (акт отбора, протокол испытания). После чего полученные документы заверяются ИП или руководителем и направляются в уведомительном порядке в Росприроднадзор – г. Красноярск.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляются паспорта только на отходы, 1 – 4 класса опасности, его наличие является обязательным условием.

Типовая форма паспорта на отходы утверждена Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».

 

За Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности предусмотрена административная ответственность  Частью 9. Статьи 8.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

 

Итак, при образовании отходов производства и потребления все предприятия обязаны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, и размещенных отходов.

Данные требования предусмотрены статьей 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ

"Об отходах производства и потребления", и Приказа Минприроды России от 01.09.2011 N 721

"Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".

 

Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности

В случае невозможности произвести фактические измерения количества отходов, учет ведется на основании следующих источников:

технической и технологической документации;

бухгалтерской документации;

актов приема-передачи;

договоров.

 

Порядок учета и таблица учета отходов представлена в Приказе Минприроды России от 01.09.2011 N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

 

Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ.

 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в установленном порядке и в установленные сроки по форме 2ТП Отходы в (Росприроднодзор - 1 февраля после отчетного периода) на следующий год до 1 февраля.

Порядок и срок предоставления отчетности предусмотрен Приказом Росстата от 10.08.2017 N 529 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления".

 Тоесть документы у предприятия должны быть следующие – паспорт,

 

Обращаю ваше внимание, что в большинстве предприятий, происходит грубое нарушение требований закона в части обращения с отходами. А именно, при производстве различных изделий из дерева, распиловке древесины образуется большое количество опилок и стружек. Данный отход скапливается в виде огромных насыпей на почвенном покрове. Однако, для размещения данного вида отхода предусмотрены следующие требования.

В п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 указывается, что при временном хранении отходов
в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или
в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое
и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Данные требования распространяются не только на отходы лесопиления но и твердые коммунальные отходы, образующиеся в процессе деятельности.

В связи с чем, при складировании отходов вне специальной площадки для временного накопления предусмотрена административная ответственность по части 1 стать 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа

 

на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Утилизация отходов лесопиления хозяйствующими субъектами предполагается в трех вариантах.

1-самостоятельная переработка отходов лесопиления (блоки, пилеты, для горбыля необходимо получить сертификат в Центре стандартизации что это не отход а – сырье.).

Нужно объединятся в группы и получать документацию для одной установки.

2- вывоз отходов на полигон промышленных отходов, совмещенный, где ближайших отходов находится – реестр обьектов размещению отходов сайт федерального росприроднадзора рестр грора (заключить договор с полигоном на прием отходов лесопиления).

В этом случае предприятие должно заплатить плату за негативное воздействие 8.41 ответственность. Необходимо декларировать в части размещения отходов.какое количество отходов вывозите – сдаете в росприроднадзор декларацию.- платежка там же. в зависимости от класса опасности.

 

3- с помощью печей – утилизаторов. Печь для сжигания отходов оборудованная газоочистным оборудованием. Пройти экологическую экспертизу и получить лицензию на обращение с отходами в части обезвреживания – росприроднадзор.

(необходимо получить сертификацию на отходы в качестве сырья в Центре стандартизации. Пройти регистрацию в Министерстве газоочистного оборудования).

В случае, если отходы производства и потребления вывозятся за пределы предприятие необходимо определять класс опасности для каждой партии отходов.

При транспортировке отходов возникает обязательство соблюдать следующие условия, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

наличие паспорта отходов;

наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;

наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Порядок транспортирования отходов I - IV классов опасности, предусматривающий дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической безопасности и пожарной безопасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

 

Таким образом, не соблюдение норм права по утилизации отходов, транспортировки отходов, а равно сброс отходов в неустановленные места влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

 

на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

 

Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами

 

  1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
  2. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

 

А также при образовании отходов для предприятий устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

 

В данном случае, идет речь о том что на территории Минусинска и Минусинского района, предприятия относятся к объектам третьей и четвертой категории.

 

Третья категория -  у кого на предприятии задействована печь и станки перерабатывающие.

 

Четвертая категория- задействованы в работе только станки.

 

Законом предусмотрено, что:

 - на объектах III категории, представляют в уполномоченный орган (отчет сдать козупице в министерство но порядок правительством не определен.) в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

 

- на объектах IV категории, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

 

Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 7 статьи 8.2 КоАП РФ.

 

При использовании станков лесопиления, задействовании печи в производстве осуществляются негативное воздействия на атмосферный воздух. В связи с чем, предприятию необходимо поставить на учет объект негативного воздействия. При постановке на учет, предприятию будет присвоена соответствующая категория. Речь идет о том, что какие категории должны осуществлять разработку нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а каким предприятием данные требования не относятся.

 

Статья 8.46 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за . Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений

 

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Постановка на учет осуществляется в СЕКТОРЕ НОРМИРОВАНИЯ И РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Министерства экологии – отделом руководит КОЗУПИЦА Татьяна Владимировна  тел. 234-52-72.

 


Документы:
ДокументЗагрузочный сектор
Правоприменительная практика регионального государственного надзора в области обращения с отходами, нормативное регулирование документации в области обращения отходов. 1 какие документы должны быть на руках 2.как утилизировать. При переработке древесины, скачать
Вы здесь: Главная Объявления Правоприменительная практика регионального государственного надзора в области обращения с отходами, нормативное регулирование документации в области обращения отходов.
Сайт Президента Российской Федерации Сайт Правительства Российской Федерации Сайт Государственной Думы Российской Федерации Сайт Гос.Закупок
Сайт Гос.Торгов Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

ОМСУ © 2014 - 2019 Все права защищены. Органы местного самоуправления муниципального образования посёлка Краснокаменск Курагинского района Красноярского края

admkrasnokamensk.ru официальный сайт, info@admkrasnokamensk.ru официальная электронная почта

Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 662955, Красноярский край, Курагинский район, посёлок Краснокаменск, улица Центральная, дом 7


Материалы официального сайта admkrasnokamensk.ru Органов местного самоуправления муниципального образования посёлка Краснокаменск Курагинского района Красноярского края с августа 2014 года по июнь 2018 года расположены в архиве сайта.

Яндекс.Метрика

Сегодня 19 сентября 2019 года, четверг. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта

Прокрутить вверх
Прокрутить вниз